去年8月，省委专题召开会议，总结推广海宁市西山社区治理经验做法，全面部署深化党建引领社会力量参与基层治理工作。近一年来，各地对标西山社区治理六条经验，以提升和完善“141”基层治理体系为工作载体，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道，推动构建完善党组织统一领导、政府依法履责、各类社会组织积极协同、群众广泛参与的城乡基层治理体系，为取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”提供有力支撑。近期，“浙江社会工作”专栏将陆续推出地方典型经验做法，全面展现我省在基层治理领域的先行探索和生动实践。
走进宁波市镇海区蛟川街道临江社区，邻里中心的欢声笑语、议事平台的踊跃建言、惠民食堂的温暖饭香扑面而来——治理的精度与生活的温度，在此交织成章。
2003年拆迁安置设立的临江社区，现有3316户、7700余位居民。设立之初，这里一度面临“洗脚上楼”后的典型困境：熟人社会关系瓦解，新市民的归属感缺失，服务资源匮乏，停车难、充电难、空间局促等矛盾接踵而来。
二十多年来，临江社区从“住得下”朝着“过得好”不断破题，以党建引领“家人治家”，构建起“网格搭台、多方参与、群众受益”共享治理新机制，探索共治联合体模式丰富社区服务供给，让昔日的拆迁村蝶变为生机盎然的“幸福里”，构建起共建共治共享的基层治理新格局。
拆迁安置，改变的不仅是居住空间，更打破了原来的熟人社会关系。如何重建陌生居民间温情与认同？临江社区的答案是：以“家人”的理念，打造一支“家人”队伍。
临江社区党总支现有党员76名，下设4个党支部，10个党小组。2020年7月起，胡维君担任临江社区党总支书记、居委会主任，她带领党总支一班人，将组织根系扎进网格一线、家庭末梢，构建起“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级联动机制，将社区细分为10个网格、40个微网格。
依托网格“1+3+N”力量，社区挖掘培育了56名老党员、老村民担任“楼栋家人代表”。他们化身政策宣传员、矛盾调解员、民情收集员，活跃在每一个楼栋单元。2025年，累计开展邻里调解137次、收集民情民意492条。近三年，推动完成小区路面整治、停车位改造等多项民生实事。
小区停车位改造期间，曾有68户居民持不同意见。“楼栋家人代表”逐户上门沟通，一遍、两遍、三遍，耐心劝导，最终促成改造方案全票通过。
临江社区聚焦社区能人、社会组织、个体商户、共建单位四类主体，MK体育分类打造了“邻才”“邻家”“邻商”“邻社”四支力量。
“邻才”吸纳了20名电工、木工等技能人才，开展家电维修、爱心理发等便民服务；“邻家”培育了微光志愿服务队等24个社会组织、400余名志愿者；“邻商”联动小柏家护、临家食堂等12家商户，拓展嵌入式养老、堂食等服务，年均惠及居民超5000人次；“邻社”平台引入金丰公司、宁波大学阳明学院等15家共建单位，每年开展专业服务120余场。
2024年，“临家食堂”刚入驻时，因证照办理流程不清晰，一度卡在门口。网格员走访得知后，当场邀请城管到场召开网格圆桌会议。城管对照政策逐项答疑，现场指导商户完善备案材料。仅一周时间，商户便顺利合规营业。
这样的“网格圆桌会议”，在临江社区每月都会如期举行。它还有一个名字叫“临里说”——把网格员、“合伙人”、城管民警等执法力量请到同一张桌前。和过去“社区主导、居民听令”不同，这里讲究的是协同解题：网格员带来一线观察，居民说出切身诉求，“合伙人”贡献专业资源，执法力量提供政策指导。2025年，这样的圆桌会议开了47场，垃圾分类、居民创业、邻里矛盾、设施维护等83件民生实事逐一落地。
面对居民堂食、养老、托幼等多元需求，临江社区盘起了“家底”，探索出“租赁+合伙人”模式——把闲置空间租给优质“合伙人”，由他们提供社会化市场化服务，但有一个前提：必须以公益服务的形式反哺社区。
临江社区打通从“单向付出”到“双向奔赴”的转化通道，搭建“共富集市”创业平台和“临创服务社”就业赋能平台，为42户居民的家庭手作、农产品提供展销渠道，帮助245名低收入群体和灵活就业人员实现再就业。
居民受益之后，主动认领起楼道清洁、助老陪护、文明劝导等志愿岗位，累计服务时长超过1.2万小时。
2025年，社区升级积分激励体系，将服务时长、议事参与、邻里互助等纳入积分管理，攒下的积分可兑换物业费减免、“合伙人”商户消费券及共富集市优先展销权，一年下来，居民参与率提升37%，新增志愿骨干63人。
老旧安置小区，硬件老化、空间局促是通病。临江社区没有等待“大拆大建”，而是发动居民共同参与“家园焕新”工程，将每一分改变都变成凝聚人心的契机。
第一步，拆围墙。社区下辖的三个小区因建设时序不同，各期之间形成了物理隔离的围墙，不仅阻碍了空间联通，更割裂了邻里情感。拆除围墙后，车位统一登记、动态调配，居民停车难问题得到较大缓解。更难得的是，空间上的融通让原本“各扫门前雪”的居民开始主动参与社区公共事务。
第二步，改老旧。社区抓住老旧小区改造契机，梳理1217条居民意见，按照“居民提议—方案共议—全程监督—成效评议”四步闭环，累计修复道路12000㎡、绿化改造20000㎡、更新电梯8部、安装新能源充电桩64个、新增及翻新地面车位800多个。
第三步，提品质。社区以邻里和党群服务“双中心”为载体，集成打造了涵盖社区食堂、幼儿活动空间、嵌入式居家养老等多种功能、面积达4000余㎡的社区服务综合体，同时将闲置水池改造成700㎡的公共活动广场。2024年1月投运以来，日均接待超300人次，公共空间成了居民自发聚集的温暖客厅，真正实现了从“物理空间更新”到“社会关系重构”的跃升。MK体育
针对居民反映的周边餐饮选择少且价格贵、老人做饭不便等问题，社区联合餐饮“合伙人”打造“临家食堂”，提供普惠性中晚餐，推出“暖心送餐”上门服务覆盖独居高龄老人，并为辖区新就业群体定制特价“暖心餐”。运营2年来，日均供餐超300份，居民满意度达99.7%。目前，“临家食堂”已将服务辐射至周边3个街道16个村社，惠及居民超2.3万人。
社区还探索了嵌入式养老服务模式，以专业机构“小柏家护”运营养老服务中心，日均照料老人50余位，20个共享养老床位中13张为周边村社居民使用。针对儿童，打造了“探秘非遗，传承文化”研学品牌，形成了学校、家庭、社会协同育人的良好生态。
临江社区每月常态化在“小柏家护”开展老年人爱心理发服务，用心关爱辖区长者
临江社区以“临里公约”为载体，发动居民共商共议，将孝老爱亲、垃圾分类、文明养宠等28条共识写入公约，创新推出“公约践行红黑榜”。同时，开展“最美家庭”“好邻居”评选，推选表彰10户“最美家庭”、20位“好邻居”，带动居民见贤思齐。
如今的临江社区，烟火气里升腾着“一家亲”的浓浓温情，曾经的“拆迁村”已成为远近闻名的“幸福里”。
