我国是内河航运需求和运输规模最大的国家，内河通航总里程、内河货运量稳居世界第一，长江、珠江、京杭运河串联起我国最发达的经济区域，有力支撑了经济社会发展。
今年6月，交通运输部联合工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部共同印发了《关于推动内河航运高质量发展的意见》（简称《意见》），旨在更好发挥内河航运在服务国内国际双循环、助力降低全社会物流成本中的作用，推动内河航运高质量发展。
党的十八大以来，交通运输部深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，推动我国内河航运发展取得了显著成效，为推动国家区域重大战略实施、服务构建新发展格局提供了重要保障。但对照高质量发展要求，内河航运还有一些短板和不足，在综合交通运输中的比较优势没有充分发挥，还有很大的发展潜力。
2011年，国务院出台了《关于加快长江等内河水运发展的意见》文件，为长江等内河水运加快发展发挥了十分重要的作用。时隔十多年，六部门联合发力出台《意见》，MK体育官网入口共同推动内河航运高质量发展，不仅是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，更是服务国家战略、着力要素协同、突出发挥合力的关键之举。
构建畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力的现代化内河航运体系，不仅关系到加快构建国家综合立体交通网，也关系到经济社会高质量发展，是深入实施交通强国战略的重要内容，也是服务做强国内大循环的客观要求。同时，内河航运发展涉及设施装备、运输服务、运输组织、产业融合等多个方面，需要各部门加强各要素协同。作为面向2030年内河航运高质量发展的指导性文件，六部门联合发布《意见》，有利于统一认识、明确思路，推动各部门、各地方形成共同推动内河航运高质量发展的强大合力。
内河航运具有运能大、成本低的比较优势，是降低全社会物流成本的重要支撑。《意见》的一大亮点就是在提高内河航运运输组织效率、助力物流降本提质增效方面提出许多创新举措。
——有序发展内河水运平台经济。有序发展具有船货匹配、物流查询、运输组织功能的内河水运网络货运平台，能够有效减少船舶空驶和等货时间，提升运输组织效率和船舶经营效益，降低运输成本。《意见》提出，鼓励相关港航企业开展网络平台水路货运业务，研究建立适应新业态发展的管理制度，促进平台经济规范健康发展。
——建设通港达园短支航道。近年来，长三角等地区探索建设了一批投资小、里程短、实施快、效益好的通港达园航道，破解了内河航道与重点工业城镇产业园区间联通不足、服务产业发展不够等问题。《意见》充分吸收先进经验，提出建设通港达园短支航道，进一步加强内河航运与重点临港产业、物流业的衔接，更好服务实体经济和人民群众，推进物流降本增效。
——因地制宜发展船队运输。船队运输在20世纪中后期曾是我国内河运输的主要方式之一，如今，现代信息技术的发展和航道的标准化，为船队运输重新焕发生机提供了新的场景和机遇。对此，《意见》提出因地制宜发展船队运输，鼓励长三角等水网地区培育船队经营主体，探索机动船与驳船组合运输模式，充分利用航道和船舶标准化条件，提高运输能力和效率。
这些创新举措从优化运输结构入手，都将进一步发挥内河航运比较优势，有力提升运输效率，助力降本提质增效。
绿色低碳发展是当前的重要趋势。我国作为全球内河船舶最多、货运量最大的国家，推动航运绿色化既是优势所在，更是高质量发展的必然要求。因此《意见》重点提出3个方面具体举措，加快内河航运绿色低碳转型步伐——
积极发展新能源清洁能源船舶，按照因地制宜、科学有序的原则，逐步提高新建内河船舶新能源、清洁能源应用比例；建设绿色低碳港口方面，加强码头绿色改扩建，在原有基础上建设一批岸电、油气回收设施，推进内河干散货专业码头抑尘设施建设；大力建设“美丽航道”，鼓励有条件的地区因地制宜开展以设施美、环境美、服务美、人文美为内涵的航道改造，同时严格落实生态保护修复措施，实现航道建设与生态环境相统一。
在发展新质生产力、推动内河航运智慧创新方面，《意见》也部署了多项重点任务——
推动基础设施智慧化转型，研究制定智慧港口、智慧航道建设评价标准，推进高等级航道和具备条件的内河主要港口应用智能感知设备、数字孪生等技术；推动运营服务和管理智慧化转型，创新港口数据服务、推进跨区域通航建筑物船舶过闸联合调度，加快“智能卡口”“船舶AI智能监控”等推广应用；积极培育发展新质生产力，鼓励有条件的地区结合实际划定适宜航段开发智能航运航线，通过船舶智能技术的应用提升安全水平，降低运营成本。
长三角地处长江与京杭运河两大内河大通道的交汇处，水网密布，内河航运资源优势得天独厚，具备引领内河航运高质量发展的基础。近年来，长三角三省一市高度重视内河航运发展，“水运江苏”“航运浙江”“水运安徽”等相继实施，内河航运已经成为长三角地区推动物流降本增效、运输结构调整的重要手段，以及优化产业结构布局、支撑经济发展的重要依托。
《意见》提出，到2030年“长三角内河航运高质量发展先行区基本建成”，旨在更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。
据介绍，交通运输部将联合长三角三省一市人民政府印发行动方案，从提升航道网络通达水平、提升港口枢纽功能、提升运输组织效率、提升运输服务品质、加快绿色智慧转型发展、持续提升行业治理能力等方面提出一系列措施。
